Gemeenten en SLA-doelen voor de industrie
Hoe kan een gemeente voldoen aan de SLA-maatregelen voor industrie? Deze vraag werd gesteld bij de SLA-deelnemersbijeenkomst van 5 juni. Met verbetering van toezicht kan er al veel worden bereikt. Daarmee reduceert een gemeente emissies bij alle bedrijven. Als een gemeente ook bevoegd gezag is van IPPC-bedrijven kan scherp worden vergund.
Toezicht verbeteren
In het Schone Lucht Akkoord is opgenomen dat - waar nodig - toezicht wordt verbeterd om emissiereductie te bereiken. Dit gaat om eenvoudige verbeteringen. Denk bijvoorbeeld aan toezicht houden op de nieuwe eisen die gelden in paragraaf 5.4.4 van het Besluit Activiteiten Leefomgeving, of aan het controleren of SCIOS-keuringen voor stookinstallaties zijn uitgevoerd. Een ander voorbeeld is de toezicht op monitoring, waarbij er niet alleen aandacht is voor metingen, maar ook op het goed functioneren van de nageschakelde technieken aan de hand van emissierelevante parameters (ERP).
Als gemeente bent u opdrachtgever van de omgevingsdienst en in die rol kunt u samen met de omgevingsdienst bepalen waar eenvoudige verbetermogelijkheden op het vlak van toezicht liggen, welke toezichtstaken prioriteit hebben en tegen welke knelpunten je in de praktijk kan aanlopen. Damian Jorritsma van Omgevingsdienst NZKG noemt als voorbeeld: 'Bedrijven hebben uitleg nodig waarom verschillende ambtenaren op verschillende tijdstippen langskomen voor inspectie'.
Scherp vergunnen bij IPPC-bedrijven
Een andere SLA-maatregel voor de industrie is dat in vergunningen van IPPC-installaties emissiegrenswaarden worden opgenomen die zo dicht mogelijk aan de onderkant van de BREF-range liggen. De meeste provincies hebben dit uitgangspunt in hun beleid verankerd. Dit beleid maakt het makkelijker om in de vergunning strenge emissie-eisen te onderbouwen. Daarnaast is dit streven expliciet opgenomen in artikel 15 van de herziene Richtlijn Industriële Emissies. Deze richtlijn zal uiterlijk 2026 in nationale regels worden geïmplementeerd. Als de gemeente bevoegd gezag is van IPPC-installaties kan ze ook voor scherp vergunnen aandacht vragen in de opdracht aan omgevingsdiensten. Net als voor toezicht kunt u ook over dit onderwerp het gesprek met omgevingsdiensten aangaan. Bij provincies wordt al gewerkt aan het scherp vergunnen bij IPPC-bedrijven, dus uw omgevingsdienst is er waarschijnlijk al bekend mee.
Meer informatie over scherp vergunnen is te vinden op de themapagina van industrie. En het SpUk project in de provincie Gelderland geeft een voorbeeld waarin de provincie en de gemeente samenwerken op laag vergunnen.